闹得沸沸扬扬的北溪2号线到底算谁的,俄罗斯,德国还是欧洲的?
北溪2号天然气管道项目的归属,的确涉及到这轮制裁风波的走向。
北溪2号项目是俄罗斯和德国主要进行投资和负责建设,从俄罗斯通过德国,向欧洲供应天然气的项目,德国可以在该项目中每年获取巨额的过境费用,俄罗斯则可以扩大对欧洲的天然气出口,欧盟则可以享受稳定的天然气。
所以从项目的牵头方和项目的用途来看,该项目俄罗斯是第一大投资人,德国是第二大投资人。
不过,实际上因为该项目资金投入资金巨大(95亿欧元)、并且项目属于分段分区域施工,所以参与的企业众多,而且这些企业基本上都是欧盟的企业,这就导致了欧盟和这个项目由间接(供气)关系转变为了直接的关系。
实际上,该项目涉及欧洲25个国家,有600多家公司参与投资,而且该项目的海上段施工企业也是欧盟企业,是瑞士Allseas公司,而德国段的施工企业则是德国公司。
所以这个项目实际上以德国为牵头者,欧盟内部大多数国家和俄罗斯合作的一个项目。
目前,“北溪二号”已接近完工阶段,只余下水域附近的两道近168公里海底管道尚未完工,不过由于美国的制裁威胁,负责该铺设管道的瑞士公司Allseas已经宣布中止有关工程,并将跟从“美国有关当局发出的管制、技术、环境指引”。
在瑞士公司Allseas停止工作之后,当前只剩俄罗斯天然气公司在进行施工,但俄罗斯天然气公司只有一艘海上天然气管道铺设舰可用,所以过程进度已经变得颇为缓慢。
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瑞士公司Allseas海上铺设管道平台(舰船)。
美国比较聪明的是,其这次威胁的制裁企业不包括该项目的投资企业,也就是说欧洲25个国家这600多家融资企业暂时可以不受到美国制裁,美国这样做的目的显然就是分化欧盟和德国、俄罗斯,把矛盾主要引向德国和俄罗斯两国,避免扩大打击面,导致欧盟也站到俄罗斯阵营。
不过德国实际上就是当前欧盟的领导者,即便美国的制裁尽量在绕开欧盟,但如果德国要进行抵抗,欧盟也需要配合德国。
实际上就在德国表态反对美国制裁该项目后,欧盟就立即站出来力挺了德国。
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北溪二号海上管道铺设。
当然,美国暂时没有把制裁面扩大到涉及25个欧洲国家的600多家融资公司,也是留着后手的举动,如果俄罗斯和德国乃至欧盟对美国的制裁进行对等回击,美国可以将制裁范围扩大到这600多家企业。
总之,这是一场跨大西洋的贸易领域的硝烟,欧盟这次还是要“花钱来买自由”,以平息干戈。
确切说,北溪2号线是个俄欧合作项目。俄罗斯天然气总公司拥有50%股权,属于最大股东,法国ENGIE集团、德国UNiper和WiNtershal两家能源公司、荷兰***壳牌公司、奥地利石油天然气集团五家公司出资9.5亿欧元,占10%股份。参与工程项目建设的有25个欧洲国家和俄罗斯多家公司,波罗地海最重要的海底铺设工程施工方是瑞士-荷兰AllSeas公司。
北溪2号海底油气管道线总长1224公里,大部分管道都已铺设,目前仅剩下约80公里的丹麦段。由于美国在《2020财年国防授权法案中》授权制裁北溪2管道的施工方。因此,负责海底油气管道铺设任务的瑞士-荷兰AllSeas公司担心在美国业务受损,撤走了两条在波罗的海的施工船。导致整个管道铺设工作处于停滞状态。
如果从利益上说,俄罗斯是最大的股东,股权占比50%,所以美国制裁阻挠北溪2号线施工,受影响最大的也是俄罗斯。更重要的是,从油气出口利益角度说,俄罗斯则是唯一的受害者,因为北溪2号线的天然气是由东(俄罗斯)向西(欧洲德国)单向输出的。德国是北溪2号线的终端枢纽,俄罗斯天然气通过北溪2号线输送到德国后,会在那里实现输出再分配。
相比跨域大西洋从遥远的北美大陆进口美国天然气,以及从战乱的海湾地区进口中东天然气,欧洲最安全便捷的天然气进口渠道,首选北欧的挪威(市场占比30%)和东欧的俄罗斯(市场占比36.7%)。北溪2号线建成投入使用后,将对欧洲各国形成长期的能源支撑作用,尤其是法国和德国等现代工业化国家。既然意义如此重大,相信俄罗斯和德法等国肯定会找到对美国制裁的破解之术。
在美国宣布制裁北溪2号线相关公司的消息后,俄罗斯外交部向媒体表示:“不惧怕任何国家的制裁,北溪二号一定会建成通气”。俄罗斯可以自主完成剩余80公里的海底管道铺设工作。虽然俄罗斯当前缺乏铺设海底管道的专用船只(仅有一艘轻量级的),但是他的东方邻居(自己猜)可以为他提供尽善尽美的帮助。
不管闹得沸沸扬扬的“北溪2号”算俄罗斯的,还是算德国的,还是算欧盟的,都算是欧洲的,因为无论是俄罗斯,还是德国,还是欧盟,都只是欧洲的一部分——我这个回答出题者你大概也没想到吧?
广义来说,“北溪2号”算是参与方一起铺设,一起维护,再一起拥有的一个共同的能源设施,这个能源设施以后还可以发扬光大,成为全体欧洲国家的共同财富。
狭义来说,“北溪2号”是有专门的管理公司的,这个公司的名字还没有被媒体报道过,但俄罗斯的天然气工业股份公司却是这家公司的独家持股公司,所以“北溪2号”的所有权严格来说,是属于俄罗斯的天然气工业股份公司的。
但所有权是属于俄罗斯的天然气工业股份公司的,不过使用权却是属于愿意参与“北溪2号”天然气***的所有国家的。正因为好处是大家的,所以很多欧洲公司才会积极地参与到这个项目的建设中来,一条管线突然拉近了俄罗斯和其它欧洲国家之间的联系,这才是美国嫉妒到必须喊停的主要原因。
这件事其实是很诡异的,因为按道理说,一条天然气输送管道,是一种“公共设施”,所有的国家,只要你愿意参与,都可以从中获得利益。但奇怪的是,偏偏是最容易嫉妒人的那个美国却真的从中得不到的任何好处,反而成为了“北溪2号”的最大“输家”——“北溪2号”属于谁都行,就是不属于它,你说奇怪不奇怪?
为什么会这样呢?
因为其中的一个主要原因就是美国也打算到欧洲国家卖它自己的天然气啊!
美国自从页岩气革命以后,突然就莫名其妙的从能源输入国变成了能源输出国,加上美国债台高筑,制造业空心化,这赚钱的门路其实也是不多的,美国总要考虑苹果卖不动时怎么办?也要考虑波音卖不动时怎么办?
还好美国和俄罗斯一样,也是一个地大物博,矿产能源多的自己都用不了的国家。这样就使得美国也动了卖能源的心思,而把能源卖给又听话又不敢还价的盟友就是一个最好的选择了。